國務院5月31日印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》(以下簡稱《措施》)，包括六個方麵共33項措施。其中提出“鼓勵政府性（xìng）融資擔（dān）保”“加（jiā）大政府采購支持（chí）力（lì）度”“水電氣等費用補貼（tiē）”“承租國有房屋（wū）減免3-6個月租金”等多項利好中（zhōng）小企業的具體措施。

《通知》要求抓緊辦（bàn）理小微企業、個體（tǐ）工商戶留抵退稅並加大幫扶力度，在納稅人自願申（shēn）請的基礎上，6月30日前基本（běn）完成集中退還存量留抵稅額；今年出台的各項留抵退（tuì）稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。

同時（shí），用好政府性融資擔（dān）保等政（zhèng）策。今年新（xīn）增國家融資擔保基金（jīn）再擔保合作業（yè）務規模1萬億元以上。深入落實中央財政小微企業（yè）融資（zī）擔保降費獎（jiǎng）補政策（cè），計劃安排30億元資金，支持（chí）融資擔保機構進一步擴大小（xiǎo）微企（qǐ）業融資擔保業務規模，降低融資擔保費率。推（tuī）動有條件的地（dì）方對支小支農擔保業務保費給予階段性補貼。

還要加大政府（fǔ）采購支持中小企業力度。將麵向小微企業的價格扣除比（bǐ）例由6%-10%提高至10%-20%。

政府采購工程要落實促進中小企（qǐ）業發展的政府采購政策（cè），根據項目（mù）特點、專業類型和（hé）專業（yè）領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業（yè）參與門檻（kǎn），堅持公開公正、公平競爭，按照統一質量標準，將預留麵向中小企業采購的份額由30%以上今年階（jiē）段性提高至40%以（yǐ）上，非預留項目（mù）要給予小（xiǎo）微企業評審（shěn）優惠，增（zēng）加中小企業合（hé）同規模。

在社保繳納方麵，《通知》提出，在確保各項社會保險待（dài）遇按時足（zú）額支付的（de）前提下，對符合（hé）條件（jiàn）地區受疫情影響生產經（jīng）營出現暫時（shí）困（kùn）難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體（tǐ）工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期（qī）限階段性（xìng）實施到今年底。

在貨幣金融方麵（miàn），《通知》鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情（qíng）影響的（de）個人住房與消費貸（dài）款等實施延（yán）期還本付（fù）息。商業銀行等金融機構繼（jì）續（xù）按市場化原則與中小微企業（含中小微企（qǐ）業主）和個（gè）體工商（shāng）戶、貨車司機等自主協商，對（duì）其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還（hái）本（běn）付息日期原則上不超過2022年底。

同時，加大（dà）普惠小微貸款支持力（lì）度。繼續新增支農支小再貸款額度。將普惠（huì）小微貸款支持（chí）工具的資金（jīn）支持比例由1%提高至2%，即（jí）由人民（mín）銀行按相關地方法（fǎ）人銀行普惠小（xiǎo）微貸款餘額增量（包括通（tōng）過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導和支持地方法人銀行發放普惠小微貸款。

指導金融機構和大型企業支（zhī）持中小微企業應收賬款質押（yā）等融資，抓緊修訂製度將商（shāng）業匯票（piào）承兌期（qī）限由1年縮短至6個月（yuè），並加大再貼現支持力度，以供應鏈融資和（hé）銀企合作支持大（dà）中小企業（yè）融通發展。

此外，為保障產（chǎn）業鏈（liàn）供應鏈穩定，《通知》要求全（quán）麵落實對受疫情影響暫時出現生產經營（yíng）困難的小微企（qǐ）業和個體工（gōng）商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立（lì）6個月的費用緩繳期，並可根據當（dāng）地實際進（jìn）一步延長，緩繳期間免收欠費（fèi）滯納金。指導地方對中小微企（qǐ）業、個體工商戶水電（diàn）氣（qì）等費用予以補貼（tiē）。

清理規（guī）範城鎮供水供電供（gòng）氣供暖等行業（yè）收費（fèi），取（qǔ）消（xiāo）不合理收費，規範政府（fǔ）定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項（xiàng）目實行清單製管理。

2022年中小（xiǎo）微企業寬帶和專線平均資費（fèi）再降10%。在招（zhāo）投標領域全麵推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓（gǔ）勵招標人對中小微企業（yè）投標人免除投標擔保。

還要推動階段性減免市（shì）場主體房屋租（zū）金。2022年對（duì）服務業（yè）小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免（miǎn）3-6個月租金；出租人減免租金的可按（àn）規定減免（miǎn）當年房產稅、城鎮土地使用稅，並引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。

非國（guó）有房屋減免租金的可同等享（xiǎng）受上（shàng）述政策優惠。

鼓勵和引（yǐn）導各地區結合自身實際，拿出更多務實管用舉措推動減免市場主體房屋租金。

《通知》還提出優化企業複工達產政策。其（qí）中（zhōng），疫情中高風險地區要建（jiàn）立完善運行保障（zhàng）企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企（qǐ）業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資（zī）企業、“專精特新”中小企業等重點企業複工達產“白名單”製度，及時總結推廣“點對點”運輸、不見麵交接、綠色通（tōng）道等經驗做法，細化實化服務“白名單”企業（yè）措施，推動部省聯動和區域互認，協同推動產業鏈供應鏈企業（yè）複工達產。積極引導各地（dì）區落實屬地責任，在發生疫（yì）情時（shí）鼓勵具備條件的企業進行閉環生產，保障其穩定生產，原則上不要求停產；企（qǐ）業所在地政府要做好疫情防控指導，加強企業（yè）員工返崗、物（wù）流保障、上下遊銜接等方麵服務，盡量減少疫情對企業正常生產（chǎn）經營的影響。

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