近日，國務院印發《關於落實〈政府（fǔ）工作報告〉重點工作分工的意見》，意見指出，今（jīn）年（nián）發展主要預期目（mù）標是：國內生產總值增（zēng）長5.5%左（zuǒ）右；城鎮新增（zēng）就業1100萬人以上，城（chéng）鎮調查失（shī）業率全年控製在5.5%以內；居（jū）民消費價格漲幅3%左（zuǒ）右（yòu）；居民收入增長與經濟增長基（jī）本（běn）同步；進出口（kǒu）保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要汙（wū）染物排（pái）放量繼（jì）續下降（jiàng）；能耗強度目標在“十四五”規劃期內（nèi）統籌考核，並留有適當彈性，新增可再生（shēng）能源和原料用能不納入能源消費總量控製。(國家發展改革委、財政部、人力資源社會（huì）保障部、生態環境部、農業農村部、商務部、人民銀（yín）行、海關總署、國家能源局、國家（jiā）外匯局等按職責分工負責，12月底前完成)
 

針（zhēn）對智能製造領域，具體推進工作如下：
 

實施新的組合式稅費支持政策：
 

堅持階段性措施（shī）和製度性安排相結合，減稅與退稅並舉。重點支持製造業，全麵解決製造業、科研和（hé）技術服務（wù）、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題（tí）。預計全年退（tuì）稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退（tuì）稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。(財（cái）政部、稅務總局牽頭（tóu），4月底前出台相關政策（cè），年內持續推進)
 

落實落（luò）細穩就業舉措：
 

延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養（yǎng）製造業高質量發展（zhǎn）的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才（cái）輩出。(人力資源社會保障部、財政部牽頭，4月底前出台相關政策（cè），年內持續推進)
 

加大企（qǐ）業創新激勵力度：
 

強化企業創（chuàng）新主體（tǐ）地（dì）位，持續推進關鍵核心技術（shù）攻關，深化產學研用（yòng）結合，促進科技成（chéng）果轉移轉（zhuǎn）化。(科技部、國家發展改革委、工業和信息化部、教育部（bù）、財政部（bù）、農業農（nóng）村（cūn）部、國務院國資委、國家國防科工局牽頭，有關部門按職責分工負責，年（nián）內持續推進)加強知識（shí）產權保護和運用。(國家知識產權局牽頭，教育部、科技部、工業和信息化部、司法部、市場監（jiān）管總局等按職責分工負（fù）責，年內持（chí）續推（tuī）進)促進創業投資發展，創新科技金融產品和服（fú）務（wù），提升（shēng）科技中介服務專（zhuān）業化水平。(人民銀行、銀保監（jiān）會、證監會、科（kē）技部、國家發展改（gǎi）革委、稅務總局等按職責分工負責，6月底前出台相關（guān）政策，年內持續推進)加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對（duì）企業投入（rù）基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具（jù）加速折舊、高新技術企業所得稅優惠（huì）等（děng）政策，這（zhè）相當於國家對企業創新給（gěi）予大規模資金支持。(財政部、稅務總局、科（kē）技部牽頭，9月底前出台（tái）相關政策，年內持續推（tuī）進)要落實好各類創新（xīn）激勵政策，以促進企（qǐ）業加大研發投入，培育壯大新（xīn）動能。(科技部、國家發展改革（gé）委、財政（zhèng）部、稅務總局、國務院國資委牽頭，年內持續推進)
 

增強製造業（yè）核（hé）心競爭力：
 

促進（jìn）工業經（jīng）濟平穩運（yùn）行（háng），加強原材料、關鍵零部件等供給（gěi）保障，實施龍（lóng）頭企業（yè）保鏈穩鏈工程，維護產（chǎn）業鏈供應鏈（liàn）安（ān）全穩定（dìng）。(國家發展（zhǎn）改革委、工業和信息化部牽頭，年內持續推進)引導金融機構增加製造業中長期貸款。(人民銀行、銀保（bǎo）監會牽頭，年內持續推進)啟動一批產業基礎再造工程項目，促（cù）進傳統產業升級，大（dà）力推進智能製造，加快發展先進製造業集（jí）群，實施國（guó）家戰略性新興產業集群工程。(工業和信息化部、國家發展改（gǎi）革委牽頭，年內持續推進)著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平台搭建等方麵給予大力支持。(工（gōng）業（yè）和信息化部牽頭，財政部、人力資源社會保障部、人民（mín）銀行、銀保監會、證監會等按職責分工負責，年內持續推進)推進質量強國建設，推動產業向中高端邁進。(市場監（jiān）管總（zǒng）局、國家發（fā）展改革委、科技部、工業和信息化部等按職責分工負責，年內持續推（tuī）進)
 

促進數字（zì）經濟發展：
 

加強數字中國建設整體布局。建設（shè）數字信息基礎（chǔ）設施，逐步構建全國一體化大數據中心體係，推進5G規模化應用，促（cù）進產業數字化轉（zhuǎn）型。(國（guó）家發展改革委、工業和信息化部牽頭，年內持續推進)發展（zhǎn）智慧城（chéng）市、數字鄉村。(國家發展改革委、工業和信息（xī）化（huà）部、住房城鄉建設部、農業農村部等按職責分工負責，年內持續推進)加快（kuài）發展工業互（hù）聯網（wǎng），培育壯大集成電路、人（rén）工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。(國家發展改革委、工業和信息化部、科技部等按職責分工負責，年內持續推進)完善數字經濟治理，培育（yù）數據要素市場（chǎng），釋放數據要（yào）素潛力，提高應用（yòng）能力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。(國家發展改革（gé）委、工業和信息化部、商務部、市場監管總局等按職責分工負責，年內持續推進)
 

積極利用外資：
 

深入實施外資準入負麵清單，落（luò）實好外資企業國民待遇。擴大鼓勵外商投（tóu）資範圍，支持外資加大中高端（duān）製造（zào）、研發、現（xiàn）代服務等（děng）領域和中西部（bù）、東北地區投資。優化外（wài）資促進服務，推動重大項目加快（kuài）落地。(國家發展改革委、商務（wù）部等按職責分工負（fù）責（zé），年內持續推進)
 

有序推進碳達峰碳中和工作：
 

落實碳達峰（fēng）行動方案（àn）。(國家發（fā）展改革委牽（qiān）頭，有關部門按職責分工負責，年（nián）內持續推進)推動能源（yuán）革命，確保能源供應，立足（zú）資源稟賦，堅持（chí）先立後破、通盤謀劃，推進能源低碳（tàn）轉型（xíng）。加強煤（méi）炭清潔高效利用，有（yǒu）序減量替代（dài），推動煤（méi）電節能降（jiàng）碳改（gǎi）造、靈活性改造、供熱（rè）改（gǎi）造。推進大型風光電基（jī）地及其配套（tào）調節性電源（yuán）規（guī）劃建設，加強抽水蓄（xù）能電站建設，提升（shēng）電網對（duì）可再生能源發電的消納能力（lì）。支持生物質能發展。(國家發展改革委、科技部、工業和信息（xī）化部、國（guó）家能源（yuán）局等按職責（zé）分工負責，年內持續推進)推進綠色低碳技術研發和推（tuī）廣應（yīng）用，建設綠色製（zhì）造和服務體（tǐ）係，推（tuī）進鋼（gāng）鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳（tàn），強（qiáng）化交通和建築節能。堅決遏製高耗能（néng）、高（gāo）排放、低水平項目盲目發展。(國家發（fā）展（zhǎn）改革委牽頭，科技部、工業和信息化部（bù）、生態（tài）環境部、住（zhù）房（fáng）城鄉建設部、交（jiāo）通運輸部等按職責分工負責，年內（nèi）持續（xù）推進)提升生（shēng）態（tài）係統碳匯能力。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減汙降碳激勵約束政策，發展綠色金融，加快形成綠色低碳生產生活方式。(國（guó）家發展改革委、自然資源部、生態環境部、人民銀行、國家統計局、國家林草局等按職責分工負責，年內持（chí）續推進)