2023年（nián）8月15日，墨西哥總統（tǒng）簽署法令，自8月16日起，上調鋼鐵、鋁、竹製品、橡膠、化工產品、油、肥皂（zào）、紙張、紙板、陶瓷（cí）製（zhì）品、玻璃、電氣設備、樂器（qì）和家具等多種進口產品的最惠國關稅。

該法令將適用於392個關（guān）稅項目的進（jìn）口關（guān）稅提高。這些關稅項目（mù）中的幾乎所有產品現在都適用於25%的進口關稅，隻有某些紡織品將適用於15%的關稅。這一進（jìn）口關稅率的修（xiū）改於2023年8月16日生效，將（jiāng）於2025年7月31日結束。

關於在法令（lìng）中列出的具有反傾銷稅的產品中，來自中國和中國台灣（wān）地區的不鏽鋼；中國、韓國的冷軋板；中國和中國台灣地區的塗層扁鋼以及來自韓國、印度（dù）和烏（wū）克蘭的無縫鋼（gāng）管等進口都將受到這一關稅增加的影響。

該法令（lìng）將（jiāng）影響墨西（xī）哥與其非自由貿易協定貿易夥伴之間的貿易關係和貨物流動，其中影響（xiǎng）最大（dà）的（de）國家（jiā）和地區包括巴西、中國、中國（guó）台灣地區、韓（hán）國和印度。但是，與墨西哥有自由貿易協定(FTA)的國家不受這項法令影響。

由於此次（cì）關稅上調預先毫無征兆，並且墨西哥官方公告語言為西班牙語（yǔ），以墨西（xī）哥為出口市場（chǎng）和轉移投資（zī）目（mù）的國的中國企業，將會受到相當程度（dù）的衝擊。

墨西哥是中國（guó）在拉（lā）美地區的第二大貿易（yì）夥伴；中國是墨西哥全球第二大貿易夥伴。兩國經貿合作潛力巨大。自2018年開始的中美（měi）經（jīng）貿摩擦以來，全球供應鏈發生了深刻的轉變。CPTPP和USMCA等區域（yù）自貿政（zhèng）策安排，也（yě）促動中國企業對墨西哥進行（háng）日益提升的跨境轉（zhuǎn）移投（tóu）資。墨西哥上調對華進口關稅，不利於墨（mò）西哥承接中國的產業和供應鏈轉移。

近92%產品征收25關稅，哪些產品受影響最大

根據我國海關總署發布（bù）的（de）相關（guān）數據統計（jì），中國對墨（mò）西哥商品出口從2018年（nián）至2020年間的440億～460億美元的水平，增（zēng）至2021年的669億美元，2022年（nián）進一步增至（zhì）773億美元；2023年上半年（nián），中國對墨西哥商品（pǐn）出（chū）口金額已經超過392億美元，與2020年以前的數據相比，出口增幅（fú）近180%。根據海關數（shù）據篩選，墨西哥法令所列的（de）392個稅號涉及的出口金額約（yuē）為62.3億（yì）美元（以2022年數據為（wéi）基礎，考慮到中墨海關稅號存在一定的差異，實際受影響的金額暫時無法精確統計）。

其中，進口關稅稅率調增分為5%，10%，15%，20%和25%五檔，但有實質性影響的，集中在“8708項下擋風玻璃及其他車身附件”（10%）、“紡織品”（15%）和“鋼（gāng）鐵、銅鋁賤金屬、橡膠、化工產品、紙（zhǐ）類、陶瓷產品、玻璃、電（diàn）器材料、樂器（qì）和家具等”（25%）等產品大類上。

392個稅號共涉及我國海關稅則類別的13個大類，受影響最大的依次是“鋼鐵及鋼鐵製品”、“塑料和橡膠”、“運輸設備及（jí）零（líng）件”、“紡織”和“家具雜項”。這五大類（lèi）在2022年對墨出口金額占總出口金額的86%。這五（wǔ）大類產品也是近年（nián）來中（zhōng）國對墨（mò）出（chū）口增長明顯的產品類別。此外，機械器具、銅（tóng）鎳鋁和其他賤金屬及製（zhì）品、鞋帽、玻璃陶瓷、紙類、樂器及零件、化工（gōng）、寶石貴金屬也比2020年有不同程度增長。

以我國對墨西哥出口的汽車（chē）零配件為例，據不完全（quán）統計（中、墨稅則（zé）不完全對應），此（cǐ）次墨西哥政府調（diào）整的392個稅號（hào）中，2022年與汽車產業相關的稅號商品，中國對（duì）墨出口額占（zhàn）當年中國對墨（mò）出口總額的32%，達（dá）19.62億（yì）美元；而2023年上半（bàn）年同類汽車產品（pǐn）對墨出口額（é）達（dá）11.32億美元。根據業內人士估計，中國在（zài）2022年平均每個月向墨西哥出口3億美元汽車零部件。即2022年中國對（duì）墨西哥汽車零部件出口（kǒu）金額超過了36億美元。二（èr）者的（de）差異主要是（shì）因為還有相（xiàng）當一部分的汽車零部件稅號（hào），墨西哥政府此次沒有納（nà）入到進口稅增加的範圍內。

中國海關統計數據顯（xiǎn）示，電子、工業（yè）機械、車輛及其零附件是墨（mò）西哥自（zì）中國進（jìn）口的主要產（chǎn）品。其中（zhōng），車輛及其零配件產品的（de）增幅較為典型，2021年同比增（zēng）長72%，2022年同（tóng）比增長50%。從具（jù）體產品上看，2022年中國對墨西哥出口貨運機動（dòng）車輛（4位海關編碼：8704）同比增長353.4%，2021年同比增長（zhǎng）179.0%；機動車輛的車身（4位海關編碼：8707）2022年同比增長165.5%，2021年同比增長119.8%；裝有發（fā）動機的機動車輛底（dǐ）盤（pán）（4位海關編碼：8706）2022年同比增（zēng）長110.8%，2021年同比增（zēng）長75.8%；等等。

須要警惕的是，墨西（xī）哥此（cǐ）份增加進口關稅的法令（lìng），不適用（yòng）於與墨西哥簽訂了貿易協定的國家和地區。從某種意義上說（shuō），這份法（fǎ）令，也是美國政府推行“友岸”供應鏈大策略（friendshoring）的一個最新體現。

全球汽車產業鏈緊密相連，中國汽車零部件供應商可以向墨西哥的任何海（hǎi）外公司供貨。然（rán）而，墨西哥增加進口關（guān）稅可能對中（zhōng）國汽車零部件出口企業產生較大影響。雖然美國正（zhèng）在采取（qǔ）措施削（xuē）弱中（zhōng）國的影響力，中墨汽車貿易規模呈快速增長趨（qū）勢，但（dàn）不能簡單（dān）地認定中國汽車產品出口墨西哥的目的是為了借道向美（měi）國出口。該觀點隻是美國通過（guò）《美墨加協定》來布局供應（yīng）鏈的導向性作（zuò）用。實際（jì）的（de）貿易流動受到多種複雜因素的影響。

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