近日，據印尼國家經濟（jì）委員會（DEN）披露，27 家來自中、越（yuè）的勞（láo）動密集型企業，計劃把工廠搬到爪哇，重點是鞋廠與種植/園藝相關（guān）產業。

如果全部落地，預計能帶（dài）來約（yuē） 12 萬個新增崗位，但前提是：印尼能在關稅優勢（shì）消失前，把審批（pī）、培訓和營商環境（jìng）真正理順。

關稅差

27 家工廠前往印尼

2025-11-24，印尼（ní）國家經濟委員會（DEN）委員 Mochammad Firman Hidayat 在 Indonesia Economic Outlook 論壇上透露，

有 27 家來自中、越的勞動密集型企業，計（jì）劃把工廠遷到印尼爪哇，主要集中在“鞋類（alas kaki）和 garden 相關（guān）產業”。 

背後直接原因是關稅（shuì）差：

在這（zhè）輪“特朗普互惠關稅”下，美國對印尼商品征（zhēng）收約（yuē） 19% 關稅，對越南則20%。這（zhè）一檔差，讓生產在哪個國家更劃算變成了一道需要（yào）重新計算的選擇題。 

DEN 估算，如果這（zhè） 27 家工廠全部落地並按計劃投產，印尼（ní）有望新增約 12 萬個工（gōng）作崗位，其中不少項目（mù）計劃落在中（zhōng）爪哇等低薪製造業聚集區（中爪哇（wa） 2025 年最（zuì）低工資約 135 美元/月，低於越南主要（yào）製造區域）。

對品（pǐn）牌來說，是把部分生產從“高關（guān）稅+高成（chéng）本”的（de）中越，轉去“關稅略低+工資更便宜”的印尼。對印尼來說，這是一次用別人（rén）“被加稅”換來的投資窗口——但窗口不會一直開著，

能（néng）兌現多少訂單、多少就業（yè），取決於它能多快把審批、土（tǔ）地、工人訓練（liàn）這（zhè）些老問題打通（tōng）。

鞋廠來了，人在哪？

Firman 表示，現在中爪（zhǎo）哇當地大多是農民，要從（cóng）零訓（xùn）練出足夠多的車縫工（gōng）、針車工（gōng），並把生產效率拉到“至少接近越南”並不容易。

企業（yè）不是不願意來，而是擔心：工人訓練期太長、流動率太（tài）高，最後攤薄掉了關稅紅利。 

Firman 直言，若要吃下這 27 家（jiā）工廠，印尼必須處理好老問題：

許可加速、削減進（jìn）口限製和 TKDN 等“restriction”，否則投資開放度會繼續落後於越南和印度。至於土（tǔ）地（dì）獲取、通關效率這些（xiē）老毛病，他沒有逐條點名，但現實中很難說不會出現在清單裏（lǐ）。

換句話說，現在的局（jú）麵有點（diǎn）諷刺：

一（yī）邊是 特朗普關稅把工廠從別（bié）處“趕出來”，另一邊是印尼自己的製度門（mén）檻（kǎn）和人力短板又把工廠擋在門外。

對本地鞋業來說（shuō），如果能利用這波（bō）外溢，把培訓體係（xì）、工業園區配套和行政效率做（zuò）一次“強製升級”，中爪哇的鞋（xié）業版（bǎn）圖確實有機會重畫。

但（dàn）如果隻是搶到新聞標題，審批（pī）、培訓跟（gēn）不上（shàng），最後可能隻是“簽約熱鬧，投（tóu）產冷清（qīng）”。

關稅重排鞋業版圖的方式（shì）

之前，印（yìn）尼鞋業協（xié）會 Aprisindo 一方麵把“Tarif Trump”視為近期裁員與（yǔ）訂單下滑的主要誘因之（zhī）一（yī），另一方麵也承認從 32% 降到 19% 相當於“在壞局（jú）裏爭取來的好結果”——但整體壓（yā）力並未解（jiě）除。

現在，同（tóng）一套關稅，又變成吸（xī）引z、越工廠轉移的“賣點”。這說明兩件事：

關稅不（bú）隻是宏觀新聞，是會實打實重（chóng）寫供應鏈地理版圖的工具。

誰的製度更順、工人更快（kuài）上手，誰就更有資格接住這波（bō）“被迫（pò）外溢”的產（chǎn）能。

對z和越南的代工廠（chǎng）來說，這也釋（shì）放了一個信號：單靠（kào）“成本+熟練工”優勢已經不夠，一旦關稅、政治（zhì）風向扭轉，訂單隨時可以被抽走。

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